Der Film basiert auf journalistischen Recherchen zu den Anschlägen in Mumbai vom 26. November 2008, sowie der Rolle des US-amerikanischen Doppelagenten David Coleman Headley, einem pakistanischen US-Amerikaner, der mit der Terrorgruppe Laschkar-e Taiba diese Anschläge verübte.

David Coleman Headley wurde zu 35 Jahren Haft verurteilt. Er war zeitgleich für mehrere westliche Geheimdienste, dem pakistanischen Geheimdienst ISI und den Terrororganisationen Laschkar-e Taiba und al-Quaida tätig.

Hauptthema ist das „Geschäftsmodell Terror“. Das doppelte Spiel des pakistanischen Geheimdienstes ISI ist bekannt, zum einen ein wichtiger Partner der westlichen Allianz im Kampf gegen den Terror, zum anderen unterstützt er gleichzeitig Terrororganisationen, diese eigentlich bekämpft werden sollen.

Am 26. November 2008 kam es in der indischen Metropole Mumbai an zehn verschiedenen Stellen zu einer Serie von Anschlägen. Es kam zu mehreren Explosionen und unter dem Einsatz von Schnellfeuerwaffen zu Geiselnahmen und Morden. Verantwortlich für diese Taten waren etwa zehn Terroristen die sich in ganz Mumbai aufgeteilt hatten. Laut den Behörden gab es über 200 Verletzte und 174 Tote. Die Angreifer wurden später von der Polizei erschossen. Ein Täter wurde verhaftet.

Auch das Taj Mahal Palace Hotel war Ziel dieser Anschläge. Das Hotel wurde von Terroristen der Lashkar-e-Taiba angegriffen. Diese terroristische Vereinigung ist eine der aktivsten und größten islamistischen Organisationen in Südostasien, diese hauptsächlich von Pakistan aus operiert. Die Angreifer wurden zuvor in den Bergen Pakistans für ihr Vorhaben ausgebildet. Von den über 20 Terroristen wurden zehn ausgewählt, um in Mumbai diese Terroranschläge zu verüben.

Bei der Erstürmung des Hotels wurden Geiseln genommen und 167 Menschen getötet. Unter den Opfern waren zahlreiche ausländische Gäste. Die Täter konnten überwältigt werden. Diese Angriffe wurden weltweit verurteilt. Die Täter verfügten über vollautomatische Gewehre, Handgranaten und Sprengstoff. Nach einer Nacht des Terrors in ganz Mumbai hatten sich die Angreifer aufgeteilt und in mehreren Gebäuden wie den Hotels Trident und Taj Mahal Palace verschanzt. Am 9. April 2015 wurde der verhaftete Anführer Zakiur Rehman Lakhvi gegen Kaution aus der Haft entlassen.